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    政策法规
    浙江省特种装备安全监察规定
    通告时间:2018-09-21

    浙江省特种装备安全监察规定

     

    公报单位:浙江省人民政权

    文  号:浙江省镇政府令〔2012〕先后18号

    通告日期:2012-12-28

    实践日期:2013-2-1

    《浙江省特种装备安全监察规定》已经2012年12月28日省政府第115先后常务会议通过,现予公布,自2013年2月1日起施行。

    市长张庆伟

    2012年12月28日

    浙江省特种装备安全监察规定

    重大章 总 则

           重大枝 为提高特种装备的平安监察,防止和削减事故,维护集体安全和人民之生命、资产安全,促进经济社会发展,根据国务院《异常装备安全监察条例》等有关法律法律的规定,重组本省实际,制订本规定。

           老二枝 资金规定所称特种装备,是指涉及生命安全、竞争性较大的炼钢炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、货运索道、大型娱乐设备和场(厂)内专用机动车辆。

    各项特殊装备具体范围之确认,按国务院批准的特别装备目录执行。

           先后三枝 资金规定适用于本省行政区域内特种装备的生产(含设计、制造、安装、改建、维修,下同)、运用、检查检测及相关的监察检查活动。异常装备安全监察法律、法律另有规定的除外。

    武装装备、核设施、飞行航天器、公路机车、网上设施和船舶以及矿山井下利用的特别装备、个人机场专用设备的平安监察,不适用本规定。

    房屋建筑工地和财政工程工地使用的起重机械、场(厂)内专用机动车辆和都市燃气、热呼呼管道等公用压力管道的设置、运用的监督管理,由住房和自然村建设行政主管机关依照有关法规、法律的规定实行。

           先后四枝 乡级以上人民政府应当加强对特别装备安全工作之负责人,适时协调解决突出装备安全监察中生存的严重性题材,并将突出装备安全工作纳入政府年度安全生产目标。

           先后五枝 各国特种装备安全监督管理部门担负本行政区域内的特别装备安全监察工作。

    其它有关机构按照规定的天职,盘活特种装备安全的相关监督管理工作。

    乡(镇)中央政府、大街办事处应当肯定机构或者人员,救助特种装备安全监督管理部门搞好特种装备安全监察工作。

           先后六枝 异常装备的行业协会应当引导特种装备的生产、运用单位和检查检测机构加强自律管理,推进行业诚信体系建设。

           先后七枝 乡级以上人民政府及其有关机构应该制定措施,勉励有关单位和个体采用物联网等信息化管理手段,加强特种装备的平安管理水平和防范事故的力量。

           先后八枝 本省鼓励特种装备生产、运用单位和检查检测机构参加与特殊装备安全有关的义务保险,加强对特别装备事故的索赔能力。

    老二章 生产与应用

           先后九枝 异常装备的生产、运用单位和移动式压力容器、气瓶的充装单位应当在依法取得营业执照后,向特种装备安全监督管理部门代办相关行政许可、核准或者登记手续。

           先后十枝 异常装备生产单位应当严格按照国家有关法规、法律和安全技术规范的规定及设计文件的要求,拓展生产活动。江山有关法规、法律和安全技术规范规定设计文件需要展开评议或者特种装备产品需求展开型式试验、能效测试的,应该按规定办理。计划文件经鉴定不过关或者特种装备产品经型式试验、能效测试不过关的,不可投入生产。

           先后十一枝 异常装备制造单位发现她制作的特别装备产品因设计、工艺、资料等原因存在危害人体、资产安全缺陷的,应该立即停止制造或者停止交付使用,适时通知设计、兜售、运用单位,并通过退货、换货或者修理等方法有效消除特种装备产品的平安缺陷。

           先后十二枝 建筑物内需要安装锅炉的,应该按国家有关安全技术规范的要求,与大众聚集场所和居民住房保持适度的平安距离。

    锅炉使用单位应当按国家有关安全技术规范的规定进行水(介)质量处理,并接纳特种装备检验检测机构对江(介)质量处理情况之限期检查。

           先后十三枝 转业燃油汽车燃气改装活动,应该依法取得交通运输管理机关核发的一类机动车维修资质和突出装备安全监督管理部门核发的压力容器(车用气瓶)安装资质。切实管理方法由设区的特区区政府制定。

           先后十四枝 对移动式压力容器和气瓶充装、运用的治本应当逐步采用条码等先进信息化手段,加强对移动式压力容器、气瓶的平安管理水平。

           先后十五枝 移动式压力容器、气瓶充装单位应当遵循下列规定:

    (一)充装前对移动式压力容器、气瓶的平安状况进行反省,并作出准确记录;

    (二)不可充装非自有之气瓶(车用气瓶除外);

    (三)不可对未办理使用注册手续、超期未检、创新、按规定应当报废或者存在安全隐患的移动式压力容器、气瓶进行充装;

    (四)按照移动式压力容器、气瓶标定的腐殖质充装,不可超量充装;

    (五)不可用移动式压力容器直接向气瓶充装;

    (六)不可对一次性充装气瓶重复充装。

           先后十六条 组建、扩建、改造工业压力管道,施工单位应当以书面形式告知县(特区、自治区)异常装备安全监督管理部门,并按国家有关规定向特种装备检验检测机构申请进行监控检查。

           先后十七枝 振兴工程之施工可能影响压力管道安全的,施工单位应当在施工前查明施工区域压力管道分布情况,并行使必要的平安保障措施。

           先后十八枝 振兴工程需要安装电梯的,振兴单位应当选购依法取得制造许可资格的集团制造的电梯,且选型、布局及备用电源应当与建筑物的构造、运用需求相适应,并委托依法取得安装许可资格的单位安装。

    住房和自然村建设行政主管机关在代理建设工程相关行政许可时,应该对建设单位遵守前款规定的情形进行核查。

           先后十九枝 航站、火车站、火车站、货运码头、市场、诊所、全校、幼儿园、体育馆、体育馆和观光风景区等大众聚集场所使用电梯的,应该设置明显的警戒标志,必要时配备人员开展实地安全管理。

           老二十枝 电梯使用单位是电梯使用安全的义务单位,人家重要领导是电梯使用安全的要害责任人,对电梯的平安工作全面负责。

           老二十一枝 电梯使用单位按下列规定确定:

    (一)电梯安装后,振兴单位尚未移交给电梯产权所有者的,该建设单位为电梯使用单位;

    (二)委托物业服务企业管理的电梯,受委托的物业服务企业为电梯使用单位;

    (三)未委托物业服务企业管理的电梯属于单一产权所有者的,该产权所有者为电梯使用单位;

    (四)未委托物业服务企业管理的电梯的产权所有者在两个以上的,应该协商确定一个产权所有者为电梯使用单位,其它产权所有者承担连带责任;决不能协商确定一个产权所有者为电梯使用单位的,由县(特区、自治区)上述特种装备安全监督管理部门商当地乡(镇)中央政府、大街办事处确定或者申请本级人民政府确定电梯使用单位;

    (五)配有电梯的建筑用于出租的,当事人应当在合同中约定电梯使用单位;未约定的,建筑物产权所有者为电梯使用单位。

           老二十二枝 电梯使用单位应当遵循下列规定:

    (一)确认电梯安全管理人员负责电梯的普通使用管理工作,并确定取得特种装备作业人员关系的上班人员负责管理电梯层门钥匙、电梯轿厢内操纵箱钥匙、机房钥匙和启动钥匙;

    (二)在电梯轿厢内显著位置张贴有效的平安检查合格标识;

    (三)合同电梯紧急报警装置与电梯使用单位的平安管理机关或者人员能够随时进行实用联系;

    (四)在电梯出现故障或者发生异常状态时及时通知日常维护保养单位消除故障或者异常状态,在可能危及乘客安全的情况下立即停止电梯运行;

    (五)在乘客被滞留在电梯轿厢时及时组织应急救援;

    (六)按规定向特种装备检验检测机构申请进行电梯检验,并搞好配合工作;

    (七)电梯使用单位变更时,自变更之日起3日内向新的电梯使用单位移交电梯的全体安全技术档案;

    (八)法律、法律、规章和国度安全技术规范的任何有关规定。

    电梯使用单位未按前款规定申请进行电梯检验的,异常装备检验检测机构应当提前45日向电梯使用单位发出催检通知书。电梯使用单位逾期不申请检验的,异常装备安全监督管理部门应该依法拍卖。

           老二十三枝 电梯的普通维护保养工作由电梯制造单位或者依法取得相关行政许可的电梯安装、改建、维修单位负责,并按国家有关安全技术规范的规定组织执行。

           老二十四枝 电梯日常维护保养单位应当在特殊装备安全监督管理部门批准的范围内开展工作,不可将日常维护保养业务转包或者分包。

           老二十五枝 电梯日常维护保养单位应当在他维护保养业务所在地配备与其业务量相适应的取得特种装备作业人员关系的维护保养人员和仪器设备。每名维护保养人员负责维护保养的电梯不得超过三十部。

    在本省从事电梯日常维护保养活动的门外单位,除遵守前款规定外,还应该在本省设置管理机关和稳定的办公室场所。

           老二十六条 电梯日常维护保养单位发现电梯出现故障、发生异常状态或者吸收相关通知后,应该及时消除故障和突出状态;意识乘客滞留在电梯轿厢或者吸收相关通知后,应该在规定时间内赶赴现场,使用应急救援措施。

           老二十七枝 居民住房电梯的创新、改建和重点维修的开支,按国家、本省有关规定从住宅专项维修资金中列支。住房专项维修资金列支后不足的有些或者没有住宅专项维修资金的,由电梯产权所有者分担。

    电梯的普通维护保养、普通维修和检查检测等费用由电梯使用单位开发。

           老二十八枝 货运索道、大型娱乐设备应当设置安全隔离区、安全事务和显著的警戒标识,安排专职人员负责现场的平安管理工作,并在跑道站房及乘客候乘点设置符合安全要求的拱坝雷击和防风雨设施。

           老二十九枝 货运索道、大型娱乐设备的营业使用单位应当配备相应数量之抢救人员,并定期对救援人员开展培训。

           先后三十枝 场(厂)内专用机动车辆的司机应当依法取得特种装备作业人员关系,并持证上岗。

    场(厂)内专用机动车辆不得上场(厂)外的征途行驶,列席(厂)内道路行驶的车速一般不超过二十五华里。

           先后三十一枝 云游风景区使用场(厂)内专用机动车辆的,人家专用机动车辆行驶道路的宽和平整度应当符合安全、通的要求,在不损坏自然景观的情况下在道路两侧安装必要的防护栏杆,并行使应对山体滑坡、塌方等自然灾害的防护措施。

           先后三十二枝 租赁、出让特种装备,应该向承租人或者受让人提供特别装备的制作许可证复印件、计划文件、产品品质合格证、安装与应用维修说明、监督检查证明和时限检查报告等安全技术档案资料。

           先后三十三枝 除气瓶外,异常装备暂停使用时间在1年以上或者启用已停用的特别装备的,运用单位应当向特种装备安全监督管理部门备案。

    租用已停用时间在1年以上的特别装备的,运用单位除按前款规定备案外,还应该向特种装备检验检测机构申请进行安全性能检验。

           先后三十四枝 超过设计使用年限和国度有关安全技术规范规定的采用年限的特别装备,以及经特种装备检验检测机构检查不过关且无法消除事故隐患的特别装备,应该予以报废处理。

    电梯的采用时间达到15年或者工业压力管道的采用时间达到20年时,运用单位应当委托特种装备检验检测机构开展安全性能技术鉴定。异常装备检验检测机构应当依法作出继续采用、维修、改建或者报废的考评结论。

           先后三十五枝 气瓶的报警处理由对人家出具不过关检验结果的特别装备检验检测机构负责;其它特种装备的报警处理由使用单位负责。

    异常装备已作报废处理的,原使用单位应当自报废处理的日起30日内,向原注册登记的特别装备安全监督管理部门代办注销登记。

           先后三十六枝 异常装备作业人员在作业时应当随身带走特种装备作业人员资格证书或者佩戴规定的标识,并严格履行特种装备操作规程和相关的平安技术规章制度。

    先后三章 检查检测

           先后三十七枝 异常装备的检察检测由依法取得应有行政许可的单位和食指实施。

           先后三十八枝 异常装备使用单位应当在特殊装备检验检测有效期届满前1个月,向特种装备检验检测机构提出检验检测申请。检查检测机构应当自收到申请的日起5个工作日内,与申请者约定检验检测时间。

    异常装备使用单位在检查检测前应当做好现场内外清理、介质置换、通风、降温、走遍设施设置等相关准备工作,并积极配合现场检验检测工作之实践。

           先后三十九枝 异常装备检验检测机构应当按国家有关安全技术规范的规定进行检查检测,为特种装备使用单位提供公正、准确、便利的劳动,并在规定时间内出具检验检测报告。

           先后四十枝 异常装备检验检测机构在检查检测时发现特种装备存在严重安全问题隐患的,应该及时通知使用单位,并向特种装备安全监督管理部门报告。

           先后四十一枝 异常装备使用单位或者其它有关单位对特别装备检验检测机构出具的检察检测结果或者鉴定结论有异议的,可以自收到检验检测结果、评议结论的日起15日内,向目的地设区的特区或者省特种装备安全监督管理部门申请复检。受理复检申请的特别装备安全监督管理部门应该在15日内委托其他特种装备检验检测机构开展复检。

    商检所需费用由提出异议的单位先行支付;原检验检测结果或者鉴定结论错误的,商检费用由原特种装备检验检测机构负责。

    先后四章 监督检查

           先后四十二枝 异常装备安全监督管理部门对涉及公共安全的特别装备的生产和运用环节应当执行第一监察。

           先后四十三枝 市特种装备安全监督管理部门应该按国家有关法规、法律和安全技术规范的规定,再接再厉推进特种装备安全使用的规则管理,并提高相关监督检查工作。

           先后四十四枝 异常装备安全监督管理部门依法进行特种装备安全监察时,可以进入有关生产、经营场所开展实地检查,翻开、研制有关实用、发票、文件等材料,向特种装备的生产、运用单位和检查检测机构及其工作人员询问情况。把检查者应当予以配合,确实提供有关情况和资料。

           先后四十五枝 异常装备安全监督管理部门在安全监察中发现特种装备存在问题隐患的,应该向利用单位发出安全监察指令书,责令其限期消除事故隐患。属于第一问题隐患且在隐患消除前或者消除过程中无法保证使用单位安全的,应该责成其副危险区域撤出作业人员,并停止使用特别装备。关键问题隐患消除并经检查合格后,运用单位可以恢复使用特别装备。

           先后四十六枝 异常装备安全监督管理部门发现已经取得特种装备相关行政许可、核准、注册的单位不再具备相应条件或者不再符合国家有关安全技术规范要求的,应该及时依法撤销原行政许可、核准或者登记。

    先后五章 问题调查处理

           先后四十七枝 各国特种装备安全监督管理部门和突出装备使用单位应当分别制定特种装备应急预案、问题应急专项预案。

    异常装备使用单位应当配备相应数量之救援装备、抢救物品,并定期组织有关人员开展事故应急演练。

    救救装备和急救物品应当肯定人员管理,并定期进行反省,使之处于完全状态。

           先后四十八枝 异常装备事故发生之后,问题发生单位应当立即启动事故应急专项预案,集团进行抢救工作,防止事故扩大,调减人员伤亡和资产损失,并及时向事故发生地特种装备安全监督管理部门和有关机构报告。异常装备安全监督管理部门收取报告之后,应该尽快核实有关情况,立即向本级人民政府报告,并逐级上报事故情况。必要时可以越级上报。

           先后四十九枝 异常装备事故发生单位及其有关人员应当妥善保护问题现场以及相关证据,适时收集、整治有关材料,为事故调查做好准备;必要时,应该对有关设备、场地和资料进行封存,并派出专人看管。

    因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,要求移动事故现场的设备、装备和任何物品的,担负移动的单位或者相关人员应当做到标记,测绘现场简图并作出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。具备条件的,应该现场制作视听资料。

           先后五十枝 异常装备安全监督管理部门应该在本地人民政府的负责人下,依法进行特种装备事故调查工作。

    问题发生地人民政府及他安全生产监督管理、监督、公安等机构应该支持、配合上级人民政府和突出装备安全监督管理部门进行特种装备事故调查工作。

    先后六章 法律责任

           先后五十一枝 对违反本规定的所作所为,代表院《异常装备安全监察条例》等有关法规、法律已经商定法律责任的,下她规定。

           先后五十二枝 违背本规定程序十六条、老二十六条规定的,由特种装备安全监督管理部门责令限期改正,对有犯罪所得的,处以违法所得一倍以上三倍以下最高不超过三万元罚款;对没有违法所得的,查办五千元以上一万元以下罚款。

           先后五十三枝 违背本规定第二十二枝、老二十五枝、先后三十六枝规定的,由特种装备安全监督管理部门责令限期改正,对有犯罪所得的,处以违法所得一倍以上三倍以下最高不超过一万元罚款;对没有违法所得的,查办一千元以上五千元以下罚款。

    先后七章 附 则

           先后五十四枝 异常装备行政许可、检查检测,应该按国家、本省有关规定收取费用。

           先后五十五枝 资金规定自2013年2月1日起施行。